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                    专题报道

                    加强安全风险管控工作 确保海上风电项目受控
                    发布日期:2018-11-01 浏览次数:20935  

                     近年来,在国家政策大力扶持下,我国海上风电持续快速发展,对优化能源结构、改善环境质量等发挥了重要作用。上海申能新能源投资有限公司系统内目前已并网运行海上风电机组28(3.6MW/),总装机容量10.08万千瓦;在建海上风电项目计划安装风电机组25(4MW/),建设规模10万千瓦;待建海上风电机组二台(6MW/台)试验样机。

                     2018年,新能源公司系统安全风险管控工作重点是着重于确保临港海上风电(一期)建设项目安全受控。该项目总装机容量100MW (共安装25台上海电气的4MW风机),场址距离岸线10km,可利用海域面积22.25平方公里,总投资约17.7亿元,年上网电量月2.67亿干瓦时,力争年底陆续调试投产。工程于58日开工建设,海上部分由中交第三航务工程局有限公司施工总承包,海缆敷设工作和陆上集控中心升压站扩建工程同时进行相关施工准备。目前,完成全部钢管沉桩工作共204根(每根长约90米,每台风机8根桩),完成钢套箱安装17(其中完成承台浇筑7),风机整体吊装工作院成二台。

                    (一)全面辨识海上风电项目安全风险

                      1、海上施工环境恶劣。海上风电施工容易受到潮汐、寒潮、大雾尤其是台风的影响,有效工作天数少,工效低。1年有效施工天数仅为150天左右,导致海上风电项目施工存在诸多不确定因素。

                      2、施工现场管理难度大。海上风电工程结构复杂,交叉作业施工经常性存在。海上风电工程特种包括电焊(气割)作业、起重吊装作业、沉桩作业等,其中起重作业吊物具有体积大、重量重等特点,施工过程危险性较大。

                      3、海上风电机组运维困难。海上风电机组处于海水、盐雾的恶劣海洋腐蚀环境中,基础、设备、电气线缆容易出现性能下降,机组故障率明显高于陆上风电机组。此外,海上风电机组运维通达性较差,船只出航、风机消缺及海上作业都对风速、浪高以及可视条件等提出不同程度要求,增加了海上运维的不确定性。

                      4、海上交通安全风险较高。海上风电场风机运维工作每次出海单程时间约2小时,交通船舶对于抗风浪、防撞击、海上施救等安全航行要求均较高,如突遇恶劣天气加之航行操作不当,会导致照舶失控或其他恶略后果。

                      5、火灾事故缺乏教援方法。由于过分暴露在盐雾、潮湿等环境条件下,海上风电发生火灾的概率要高于陆上风电。海上大容量风电机组塔筒更高、叶片更长,增加了因雷击造成火灾事故的风险。海上风电场一般分布在离岸10公里以外的海上,火灾发生后,救援人员很难及时赶到现场,缺乏有效的灭火措施。

                           (二)全过程做好管控措施的落实

                      针对影响海上风电生产运营和项目建设中安全管控的突出问题,临港海上风力发电有限公司认真研究制定有关加强海上风电安全工作的制度、方法,切实构建覆盖风电项目建设施工、生产安全运行等各环节的全过程安全监管体系。

                     1、健全安全管理组织机构体系。在建项目现场设立安全生产委员会,公司总经理担任委员会主任,亲自组织、协调落实有关安全法律法规和规章,贯彻安全生产委员会的决议,开展安全管理活动,处理日常工作。同时,健全完善业主、监理、施工单位安全生产责任制,明确和落实各级管理人员安全责任,签订安全协议和安全责任书;配足相关的管理人员和监督人员,并对施工现场进行全方位、全过程监督与把控,做到安全工作分工明确、责任清晰。

                     2、规范安全生产标准化管理制度。借鉴国内外先进的安全管理制度,积极开展安全生产管理认证工作和安全生产标准化创建达标工作,梳理、完善、修编海上风电安全管理制度,制定综合安全管理类、人员安全类、设备设施及现场作业环境安全管理类以及安全生产管理技术标准类等各项安全管理制度与规程,形成满足海上风电安全保障需要的、系统的、可操作的制度,做到安全管理工作有章可循。

                     3、建立安全监督管理和会议机制。海上风电公司认真组织开展专项督查和安全性评价等专业检查,严格考核问题责任人并要求及时整改。监督审查安全工作资质许可,加大安全检查和整治力度,扎实开展各类安全自查、互查和督查,做到有清单、有反馈。建立安全监督管理会议机制,主要包括安委会会议、月度安全分析会、安全专题分析会等。将各类不安全事件进行等级划分,对应相应等级事件规定与之相关的汇报流程及时效性要求。

                     4、规范安全培训教育管理机制。安全生产工作坚持红线意识和底线思维,将安全教育贯穿于生产运行和项目建设的全过程中,加强全员参与的积极性和安全教育的长期性,做到"“全员、全面、全过程”  的安全教育。结合生产运行和施工现场实际,切实组织开展各项安全宣贯行动和安全生产活动,营造安全生产良好氛围,提高全体人员安全意识。

                            5、构建安全风险隐患双重预防机制。依据生产现场工作流程、作业标准和质量控制要求,围绕人的不安全行为、物的不安全状况以及环境与管理上的缺陷,以巡检线路、作业点和主要设备作为基准,全面、有效识别存在的风险。并聚焦岗位,以本质安全班组建设为落脚点,以风险预控为主线,把握问题导向,按照安全生产标准化要求,制订落实各项安全防范措施,实现了一岗一清单目标。特别是对于危险性较大的海上风机吊装作业和潜水作业,制订了详细的管控措施。

                     6、实现应急技能培训全员覆盖。针对海上风电特点,专门设置有游泳救生培训,组织员工学习典型事故案例汇编及事故管理相关知识,加强外来单位或人员安全教育。制订相应管理要求,如出海人员安全管理规定;规范现场安全配置,如必要的通讯及定位工具,包括卫星电话、GPS定位仪等;规范配置海上交通安全装备,如在船只上配备救生衣、救生圈等;在海上风机内配置应急安全物品,如逃生装置、防坠器、应急食品等。

                     7、规范事故应急管理和季节性安全工作。 着力将电力迎峰度夏、防台防汛、防暑降温和消防安全管理等季节性工作的措施落实与方案完善作为重点工作,结合海上风电安全风险的特殊性,切实落实夏季安全生产各项防范措施,定期组织开展各项应急预案演练。持续推进和加强危险源动态辨识,做好安全风险评估、分级和措施落实。按照上海区域内暴雨、雷电、大风预警发布情况,严格执行应急工作要求和应急响应启动工作,及时传达工作精神、施工船舶撤场、布置人员值守、落实防范措施、加强信思沟通,预警解除后,生产作业现场及时组织开展巡查,消除各类隐患,确保安全。

                     8、建立隐患排查、 打非治违动态管理机制。深入现场进行各类检查,对有关工作措施落实和现场安全生产情况、“三违“进行录音、摄影、摄像记录,认真填写检查记录表。对查出的重大隐患和问题,现场作出处理决定。排查结束后,及时反馈检查情况,提出处理意见。同时,健全隐患排查工作台账,加强跟踪督办,确保隐患和问题及时整改到位,推动安全生产工作措施落实到位。

                     9、严格执行《建设工程安全生产管理条例》?;平?/span>电力建设工程施工安全年活动,认真组织开展电力建设工程施工安全专项治理工作,重点对项目安全组织管理、全员安全教育培训、专项施工方案、安全技术交底、隐患排查治理、现场安全管理、应急管理和安全风险识别管控等八个方面加强监督管理,并进行自查、自纠。切实做好专项施工方案的编制、审查、交底和执行监督等工作,做好开工前安全交底和安全措施检查确认。

                     安全生产管理的核心在人,只有通过不断强化安全意识,实现从要我安全我要安全的转变,才能将安全管理工作真正落到实处。对于海上风电项目建设的特殊性,我们还要通过充分发挥安全监理作用和安全生产奖惩制度执行,鼓励全员参与安全监督,人人争当安全员,对违章举报人员实行重奖政策,强化现场动态掌控,才能确保现场施工安全可控在控。


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