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                    专题报道

                    持续发力、 因地制宜,提升天然气主干网建设安全管理
                    发布日期:2018-10-24 浏览次数:19516  

                    1999年开始,本市天然气市场发展迅猛,用户由传统的城市燃气用户逐步拓展到燃气电厂、钢铁、化工以及天然气汽车和热电联产等多个领域。经过近20年的发展,本市已形成东海天然气、“西气东输一线”、“川气东送” 、洋山LNG、“西气东输二线”、江苏如东和五号沟LNG等由国内、国际两种资源组成的“6+1” 多气源供应体系,输配系统建设快速发展,已投运天然气主干管道约750公里,形成了“基本覆盖全市、管网互通、多气源互补”的主干网安全供应体系,为上海能源结构调整和国民经济的发展展提供了有力保障。

                    根据 《上海市天然气主干管网系统规划修编(2007 ~2020))和本市燃气发展规划,  为完善和优化上海市天然气主干管网,满足崇明岛、长兴岛和浦东新区经济及市场发展需求,加快长三角区域天然气主干管网互联互通,近年上海天然气主干管网迎来新一轮建设高峰,临港一  上?;で烊黄艿拦こ?/span>(化工区复线项目)、崇明岛一长兴岛一浦东新区五号沟LNG站管道工程(崇明过江管项目)、五号沟LNG站至临港首站天然气管道工程(五号沟一临港项目)项目相继实施?;で聪呦钤掠谌ツ耆径热婵?,目前排管长度已过半,崇明过江管项目已完成了隧道A线和隧道B线始发工作井的围护结构和桩基工程,正实施盾构始发并结构开挖工作;五号沟一临港项目正开展一标段前期地上地下设施补偿及腾地工作。

                    二、管道项目安全管理

                    作为上海市天然气产供储销体系重大项目的上海市天然气主于管网工程,三大项目累计建设超高压管道长达119公里,工程量大,时间紧迫,对现场施工的安全管理工作都提出了更高的要求。

                    1、完善各类工程管理制度

                    施工现场的安全管理主要是“人、机、料”的安全管理,安全事故的发生主要取决于人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和管理的缺陷。管网公司以燃气集团“工程施工现场安全、质量考核管理办法”及QHSE安全管理体系为基础,针对主干网建设密集开工的特点,于2018年编制、发布了《工程施工现场安全管理的总体要求和制定考核办法》,结合已实施专项管理规定《场站、阀室()施工安全管理规定》、《天然气管道施工安全管理规定》、  《施工临时用电安全管理规定》、《施工现场挖掘机使用安全管理规定》、《施工现场危险品安全管理规定》,加强工程建设施工现场监管的全面性、正确性和科学性,结合组织宣贯培训,提高施工现场安全管理的水准,维持施工现场的正常秩序。

                    其中,值得一提的便是《施工临时用电安全管理规定》中电器“绿标”管理模式,众所周知,管道施工现场临时用电管理是每个工地的老大难”问题,电缆乱拖乱拉、三级配电二级?;げ坏轿晃侍獾认肮咝晕フ挛侍飧殖“踩戳酥疃嘁?。管网公司对现场的临时用电设备检查、确认无误后张贴具有燃气标识的绿标,以便于对现场临时用电设备进行统一管理。对于电缆问题,要求所有施工单位必须采用塑料绝缘支架,对电缆实现架空。
                         
                    针对管线工程建设期间管线?;?、钢管验收及堆放、竣工资料编制等以往基建项目的薄弱环节,均编制了相应具体规定;梳理优化了跟测和外防腐层检漏等工作流程;就套管及填充物选型、定向钻断面的跟测技术等课题组织了专项研究形成实施意见。同时,项目建设以生产部门视角推进管理水平提升,结合工程定期推进邀请生产部门到现场指导,使工程更好的服服务生产。根据实施情况及反馈,工程建设质量有明显提升。 

                    2、明确各方项目管理责任

                    确立总包负责制、监理监管制,总包必须全面承担工程施工安全的职责、必须全面掌握施工安全动态。无论是已合作过的参建方还是首次合作的参建方,在每个工程开工前必到现场组织召开安全工作准备会,包含各项管理规定、制度的交底及管网精神的宣贯等,做到各参建单位全面了解、领会和执行上级集团、管网公司对承包商的管理规定和制度。
                         落实施工现场责任制,总包单位、监理单位必须制定施工现场安全责任分解制,责任落实要分解到点、分解到人,并制定相应的责任考核办法(要同经济挂钩)。责任制及考核办法报管网公司工程管理部备案。并要求总包单位、监理单位在开工前提交项目部岗位名录及现场考核制度。对于现场查出的安全隐患、问题,锁定相关岗位人员,进行处罚,处罚结果书面报备至公司工程部。此项管理办法使得现场有可寻、有可行,便于统一管理。
                            3
                    、加强检查力度,多级安全检查并行
                           安全管理是依托安全检查来渗透施工现场的,因此,管网公司采用多样形式的检查来确保安全管理的执行力度。实行专项安全检查与常态安全检查相结合,进一步加强临时用电、基坑作业、劳防用品、内业资料等专项检查力度,结合检查结果要求施工单位做好整改和后续预防措施。
                            3.1
                    常态检查

                    (1)要求总包单位项目负责人、安全员每日至少一次对施工现场进行全面安全检查,问题自查自纠,记录详细,整改措施进行闭环。

                    (2)监理单位总监、现场监理每日至少次对施工 现场进行全面安全检查,  并针对薄弱环节进行跟踪监管,发现问题及时出单于总包,记录详细,监管措施进行闭环。

                    (3)接受建设单位、上级部门的安全检查,建设单位、上级部门出具的处罚单必须按照要求在规定时间内进行整改回复并接受处罚。

                     3.2专项检查

                     管网公司工程部将不定期组织一系列专项检查,包括施工现场临时用电专项检查、劳动?;さ淖ㄏ罴觳?、消防安全专项检查、安全措施费的专项检查等。

                     3.3阶段性检查

                     阶段性检查包括防台防汛检查、防暑降温检查、节假日检查等。
                     三、崇明过江管项目安全管理

                    上海市天然气主干管网崇明岛一长兴岛~浦东新区五号沟LNG站管道工程(简称崇明过江管项目)是上海市天然气主干管网建设以来首次运用盾构法施工工艺穿越大型河流,并在新建隧道内安装天然气管道。完成后,将是国内甚至亚洲一次性掘进距离最长的小直径泥水平衡盾构法越江隧道,其A线、B线隧道长度分别达到了8.2km7km。项目实施过程中主要涉及深基坑工程、隧道工程、管道工程等相关施工工艺,特别是一级基坑和隧道工程而言,在过往的管网公司管道工程中前未涉及的,对安全工作提出了新的挑战。

                    1、制定盾构施工相应管理制度

                    管网公司牵头各参建单位,在基本建设“五大安全管理规定”的基础上,结合过江管项目特点,对深基坑工程和隧道工程分别制定了“门禁安全管理制度”、“深基坑施工安全管理制度”、“大型机械设备安全管理制度”、“盾构施工安全管理制度”等,让项目安全管理工作有制度可依、有度可量;同时针对隧道工程盾构机使用10KV高压供配电系统,同步建立了高压配电管理制度,严格控制进出高压配电间人员,严格管理用电设备,做到临时用电必须采用三级配电,二级?;?,配电箱做到“一机、一闸、一箱、一漏”。

                    过江管项目建立了严格的奖惩机制。施工区讲评台设置红黑榜,每天班前作业前,对遵循安全规章及违返安全规章的分包单位及个人进行公示并予以相应的处罚和激励,极大的提高了参建施工人员的安全行为。

                    2、利用信息化手段提升现场管理

                    不同于管道施工,崇明过江管项目盾构施工现场可实现封闭化管理的条件,项目实行人车分离,持卡进入;施工区、生活办公区设置视频监控系统,强化可视化管理及施工现场监控。地面监控人员可通过监控系统平台24小时不间断了解地下盾构施工的情况,可实现地面安全管理人员对隧道内施工现场安全状况进行有效监管,形成无缝安全监管。

                    人员管理采用设置双重闸机及并下人员定位系统。施工现场建立两道闸机系统,首先是地面闸机系统,所有施工人员及管理人员配发实名制IC卡,进入施工现场必须刷卡方可进入。其次是下井作业闸机系统,盾构施工人员及管理人员下井作业需刷卡方可进入并下作业。同时为确保对地下施工人员的有效监控,井下作业人员配备专用定位芯片安全帽,通过接入远程视频监控平台,可实时精确定位井下施工人员的行动轨迹,极大提高井下人员的安全性。

                    在安全教育宣传过程中,项目充分利用微信平台传播面广、易于大众接受的特点,将安全防护、作业安全要点等知识制作成二维码宣传牌置于施工区出入口,寓教于乐,切实提高了现场人员安全教育的参与热情。

                    3、通过施工技术严控安全风险

                    崇明过江管项目今年任务主要是完成盾构始发井,为明年初盾构始生做好铺垫,盾构施工作为高风险作业针对项目实施过程中的关键工序,过课题研究、专家会审等方式,结合项目实际,在盾构始发前制定完腾的施工技术方案,以期为项目安全顺利实施务实基础。

                    3.1盾构始发与到达

                    盾构机始发与到达是盾构施工中的关键工序,始发到达安全与否关中到整个工程的进展及质量。盾构始发与到达主要有以下几点关键因素:

                    (1)始发与接收装置的摆放

                    始发与接收装置是盾构机停放的平台,始发与接收装置的摆放关系到盾构能否安全进出洞。在其摆放前必须根据始发时隧道中线及相对标高严格安放,误差不得超过1cm,始发与接收装置摆放后,必须使用型钢对其进行加固,防止盾构机驶离或进入托架时发生移动。

                    (2)洞门加固及防水措施

                    洞门在出洞和进洞时地下土体临时敞开,土层松软容易坍塌造成危险,采用三轴搅拌桩和高压旋喷桩将进出洞外侧10米区域的土体提前进行加固,使其具备抵抗周围土体压力而不坍塌的能力;另一方面,洞门以下承压水层仍有定的可能性从未知的间隙中涌出,造成突涌风险,所以在基坑外,洞门两侧还设有降承压水井,在关键的时候可以降低承压水位,从而控制突涌风险。

                    3.2隧道施工过程控制

                    盾构法施工中,盾构机外壳相当于临时支护体,刀盘相当于掌子面,因此盾构法相对矿山法隧道而言,施工过程还是相对安全的。隧道正常施工控制主要是控制掘进、管片拼装、隧道内轨道运输和施工环境四个环节。

                    (1)盾构掘进时应根据不同的埋深、地质条件、地面情况等来确定掘进参数。实行动态管理,通过分析不同条件得出合理的掘进参数和盾构机每天的数据反馈,从而下达下一步掘进指令。盾构掘进推进速度要与送排泥浆速度和同步注浆速度相适应;盾构机要控制好姿态士压力设置应根据理论计算和盾构机每天的反馈信息,同步注浆量需做到同步填充,以免发生盾构姿态失控、地面大幅沉降甚至塌陷。

                    (2)管片拼装是隧道施工的一项重要工序,它包括管片短程运输及吊装就位、拼装机旋转拼装、千斤顶伸缩、螺栓紧固等环节。拼装机作业时,必须站在安全可靠的位置,严禁将手或脚放在管片接缝处及干斤顶端部;管片拼装质量应符合规范要求,环缝、纵缝要狭长均匀、没有管片碎裂。避免因管片拼装质量问题引起的漏水、漏砂事故。

                    (3)隧道内轨道运输

                    盾构机的掘进和管片拼装速度较为均匀,崇明过江管项目隧道为相长距离隧道,随着盾构长度越长,管片运输会跟不上盾构机掘进和管片拼装速度而成为制约。为保证运输能够满足盾构需求,必须设置岔道,使用多组列车进行运输。由于运输列车重心高,轨道宽度受隧道直径限制,所以列车运输在高速时易脱轨,若是碰到盾构机专用高压电缆或泥水管路,后果不堪设想;对此,必须对运输列车进行了速度限制;轨道严格对轨距、轨道高差、弧度、连接等关键参数要重点控制,轨枕采用高强度和刚度轨枕;列车上安装定位信息,轨道道岔采用电气化控制,可以准确掌握列车信息。

                    (4)隧道内施工环境保障

                    在盾构推进时,隧道在地下40多米深的区域,盾构机前面是封闭的水土环境,后面几公里才有始发井是向上敞开的,隧道内无法形成自然通风,空气几乎处于静止状态。若不改善隧道内施工环境,空气中含氧量会下降造成人员窒息而无法及时救援,隧道内湿度和温度都会上升使人员中暑甚至造成生命危险;隧道穿越长江底部沼气层,虽然盾构和隧道是密封的,但万一出现泄露,有害气体会进入隧道对人员造成伤害所以在施工环境保障上,安全措施也必不可少。长距离隧道内采用风机接力送风,满足足够数量工作人员的供氧量,并且使隧道内空气流通,降低湿度和温度,盾构台车配备休息应急仓和有害气体监测系统,设置又呼吸器和防毒面具,保证人员生命安全。

                     3.3应急预案
                           
                    在盾构施工前期策划中,过江管项目考虑了多种突发情况的应对措施,针对长距离盾构施工特点制定针对性的应急预案,如进出洞突涌应急预案,隧道内有毒有害气体应急预案,停电应急预案等,然而这些预案要切实的在突发事件发生时取得既定的效果,所以在盾构推进前夕和过程中,需要对作业人员和管理人员进行全面的应急知识培训,并且系统的组织应急演练,未雨绸缪,有备无患。

                    四、结语
                           
                    随着上海加快推进天然气产供储体系建设,崇明岛  五号沟、五号沟一临港、临港一上?;で认钅拷ㄉ璞匦氤中⒘?,加快建设,以进一步完善全市天然气 “-张网的供应布局,充分释放五号沟LNG站应急气化能力。在此期间,我们需持续跟踪基建项目安全、质量管控措施的实施效果,在确保各项规定、流程在新开工和在建工程中贯彻落实到位的同时,结合最新外部要求对个别管理规定实施动态优化,使工程管理进一步系统化、规范化、精细化,切实提升建设安全管理水平,为上海天然气主干网长期安全平稳运行打下坚实基础。

                             

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